Новый сайт движения! >>>
ДВИЖЕНИЕ ЗА ВОЗРОЖДЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НАУКИ
Начало ?????????? ????? ??????????? ???????? ???????????????? ??????? ???????? ??????? Контакты
12.09.07 ? ???????? ????? ????? ?? ????? ??????
10.09.07 ??????? ??????????. ?????????? ????????????
10.09.07 ???????? ????????. ??????????? ?????? ??????????? ?????????
10.09.07 ?. ???????. ?????? ??????? ???? ????????????? ?????????????
09.09.07 ?.?. ?????????, ?.?. ???????. ?????????? ???????? ????????????
09.09.07 ? ??????????? ???????????: «??????? ???????????...»
09.09.07 ?????? ??????? ???????. ????? ?????????? ?????????
08.09.07 ?.????????. ? ?????? ??????????? ?????? ?? 2020 ????
08.09.07 ????? ???????. ?????????? ? ??????-??????????? ?????? ???????????
08.09.07 ??????: ????????? «??????-????????»
07.09.07 ?????? ???????????. ??????????? ????????… ???.
07.09.07 ???????????? ??? ??????????: ????? ????? ?????????? ?????
07.09.07 ????????? ???? ??? ?????? ?? ????? ???? ????????? ?????? ?????????
06.09.07 ?????????? «?? ????????????? ???????? ? ?????? ? ?????? ?? ???? ??????»
06.09.07 ????????? ?????????? ???????????????? ??????????? ???????? «???» ? ?????????? ?? ?????? ??????? ? ??????? ??. ??? ?? ??? ?????
06.09.07 ????????? ????????? ??????? ???? ?? ?????
05.09.07 ?? ????? ??????? ? ??????????: ???????

Rambler's Top100

Наш сайт является участником Кольца Патриотических Ресурсов
Кольцо Патриотических Ресурсов

наш баннер
????????? ???????. ?????????? ?????????: ???????, ??????? ????? ?? ???????

«Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем». Екклесиаст

Хотя российский ВВП на душу населения (11,1 тыс.долл.) в 3.76 раза меньше, чем в США (41,8 тыс.долл.), при этом значительная часть россиян - более 17 % по официальной статистике и свыше 30-40 % по различным оценкам живет за чертой бедности. При этом в ряде регионов эти цифры выше. Эти данные еще раз подтверждают, что основная проблема в колоссальном разрыве между доходами самых богатых и самых бедных, огромным разрывом на региональном уровне, связанных с однобоким, сырьевым характером нашей экономики, неразвитостью производства, сельского хозяйства и инфраструктуры регионов в целом.

В начале перестройки нас активно звали к рынку, обещая золотые горы. Но рынок - это очень жесткая среда, когда каждый человек своим трудом должен доказать, что он занимает свое место под солнцем не зря. Когда ты должен сам оплатить жилье, образование, отдых; когда у тебя просто может не быть работы, но нужно платить по многочисленным квитанциям. И надежда только на себя. И, тем не менее, альтернативы этой жестокой системы нет, просто надо сделать ее более гуманной и приспособленной для нужд человека.

Почему наше население не растет, а уменьшается? Потому что значительная часть наших граждан пока не может найти свое место в экономике, получить нормальную работу, а следовательно - прокормить и обеспечить себя в должной мере. И пока наша экономика не получит должного развития, решить проблему сокращения населения только путем финансовой стимуляции материнства (хотя само по себе это уже хорошо) никак не получится.

Аналогичная ситуация и с так называемым доступным жильем. Государство не в состоянии обеспечить им всех нуждающихся, и пока экономика неэффективна, большинство граждан об этом может только мечтать. Люди должны понимать - единственное, что они могут требовать от государства – это порядок и создание условий, при которых каждый смог бы о себе позаботиться сам.

Но что может сделать «дядя Вася» в деревне, если рабочих мест там практически нет, при этом земли у него в лучшем случае 12-18 соток? При этом чтобы жить нормально, нужно никак не меньше 0.5 га, а получить кредит на развитие своего хозяйства он никогда не сможет – во-первых, нет залога, а во-вторых, по близости нет ни одного банка. Вот такой замкнутый круг - нищета порождает нищету. Тоже самое воспроизводится в масштабах всей экономики – низкие доходы населения препятствуют экономическому развитию не только этого класса граждан, но и всей экономики в целом из-за низкого совокупного спроса.

Не все могут найти себе место в рыночной системе - нужен эффективный государственный сектор. Нужна серьезная система государственного заказа, столь развитого, например, в экономике США. В выступлениях Президента часто звучит тема борьбы с бедностью и нищетой. Для того, чтобы с ней бороться реально, необходимо за счет бюджетных расходов создать дополнительный спрос. Как известно, этот рецепт был предложен величайшим экономистом 20 столетия Дж.М.Кейнсом и был достаточно успешно применен выдающимся государственным деятелем Т.Рузвельтом, не только вытянувшим Америку из лап последствий Великой американской депрессии, но и создавшего капитализм с «человеческим» лицом. Кстати, о позитивном характере этих реформ было отмечено и в послании Президента.

Обеспечить необходимые темпы развития нашей экономики в настоящий момент без широкомасштабного вмешательства государства не представляется возможным. Стране нужны реформы, схожие с преобразованиями Рузвельта. Что у нас есть общего с той ситуацией? На самом деле, немало: 1) неиспользуемые производственные мощности, значительный спад производства со времен СССР; 2) существенная явная и скрытая безработица - когда люди получают нищенскую заработную плату около 50 долл в месяц; 3) избыточная монополизация рынка ; 4) значительная нищета – низкий платежный спрос, внутреннее «перепроизводство»; 5) отсутствие социальной поддержки (дикий капитализм).

После представления послания Президента появились заметки, где прослеживались определенные параллели сегодняшнего момента и того времени. Представляется, что в нашей новейшей истории нам как раз не хватает фигуры такого масштаба.

Справедливости ради следует сказать, что когда-то и могли многое. К нам в Россию, как это темперь ни покажется теперь странным, приезжали из-за границы (в т.ч. из Германии, Франции, Англии) изучать наш опыт. В начале 20 века Россия имела одни из самых высоких темпов экономического развития (с 1880 по 1913 год в среднем 9 % - и это промышленное производство). Прирост населения за 20 лет составил 40 млн.человек (!!!) с 125 до 165 млн. Мы находились в числе лидеров по ряду важнейших экономических показателей (на 4-5 месте в мире ), стремительно рос государственный бюджет, российская валюта была одной из сильнейших в мире, в страну активно вливался иностранный капитал, проводились важнейшие социальные и политические реформы, постоянно увеличивались расходы на образование и пр. При этом уровень налогов был один из самых низких. В то время Россия была мировым лидером по производству зерновых, французский экономист Тери писал: «Ни один из европейских народов не достигал подобных результатов». По оценке ряда зарубежных экономистов того времени (в том числе того Э.Тери), России прочили к середине 19 века позиции мирового лидерства. И ни для никого не секрет, что этим успехам в известной мере способствовали реформы Столыпина. Однако Россия оказалась втянута в войну, и наступление 1917 года стало неизбежным. Так что и мы можем очень многое, надо только хотеть.

В чем состоят конкретные меры по повышению спроса? Во-первых - это увеличение финансирования на государственный заказ (транспорт, оборона, наука, медицина, образование), способствующий росту занятости и доходов населения, в т.ч. расходов на освоение регионов (строительство дорог, инфраструктуры, жилья). А во-вторых – прямое повышение заработной платы государственных и муниципальных служащих, врачей, учителей, военных, МВД и силовых структур. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. У этой проблемы существует также моральный и политический аспект - государство имеет в своих активах сотни миллиардов долларов, а опора государства живет на мизерные зарплаты. Какой уж тут престиж службы в армии? Какая уж тут борьба с коррупцией?

Место государства в экономике – выстраивание цивилизованной, социально ориентированной, эффективной экономики, создание привлекательного инвестиционного климата, макро- и микроэкономических условий для развития мощного и эффективного частного сектора, свободы предпринимательства. Основное назначение рыночной экономики и государства – создание эффективного механизма использования национальных ресурсов.

В чем же причина нищеты значительной части наших граждан, живущей в богатейшей стране мира? Налицо парадокс – Россия, несмотря на свои климатические недостатки, по совокупности природных ресурсов является богатейшей страной мира. Основные причины: 1) социалистическое прошлое, связанное с отсутствием личной собственности и частного сектора; 2) пока недостаточное развитие частного сектора в течение реформ; 3) низкая собираемость налогов; 4) недостаточность государственного финансирования; 5) неразвитость системы банковского финансирования; 6) неэффективное использование ресурсов страны.

Корни этой бедности кроются, прежде всего, в нашем социалистическом прошлом. Граждане Европы и США поколениями накапливали национальное богатство. В развитых странах крепостное право было отменено уже более 200 лет назад, что создало условия для весьма длительного накопления собственности и капитала рядовыми гражданами. Мы же за период с 1917 по 1991 гг. в смысле отношений собственности были отброшены более, чем на 100 лет назад, в новое «крепостное право»– все национальное богатство было национализировано, при этом многие сектора нашей экономики, связанные прежде всего с потреблением, были слаборазвиты (легкая промышленность, сельское хозяйство, автопром, торговля). И после всего этого, большинство граждан вступило в «очередные» реформы с обесцененными в результате «шоковой» терапии 1992 г. сбережениями (правда потом нам позволили бесплатно приватизировать квартиры).

Если основную занятость ранее создавало государство, то теперь об этом должен позаботиться эффективный частный сектор, на формирование которого требуется значительное время. Чтобы добиться уровня жизни развитых стран, необходимо запастись терпением, которого нам всем очень не хватает. Первоначальное накопление капитала и собственности крупных субъектов экономики сейчас уже произведено, однако положение основной массы населения оставляет желать лучшего.

Россия уникальная страна – созданная усилиями наших неугомонных предков, постоянно открывающих и осваивающих новые территории, в своей экспансии достигнувших даже Аляски. Обратимся теперь к американскому опыту. В чем секрет богатства Америки? Безусловно, один них в том, что люди, приехавшие в эту страну нищими, получили абсолютно свободно и практически бесплатно в частную собственность богатую землю и обратили ее использование на свое личное и государственное благо. Богатство государства заключается не только в монстрах типа Газпрома, но в большей степени – в состоятельности ее граждан. И если у государства есть ресурсы, способные решить эту проблему - их безусловно надо использовать.

Вся жизнь в этой стране сконцентрирована в Москве. Потом идет Питер и еще нескольких крупных городов. Так больше нельзя – это полный тупик, дорога в никуда. Сядьте на автомобиль и поезжайте в сторону Ростова, Ярославля или Питера. Что вы увидите? А увидите вы две вещи, что территория наша освоена крайне слабо, а дороги наши, несмотря на их активное строительство, пока еще ужасны. Аналогичная ситуация в любом направлении. Кто-нибудь считал, сколько жизней из-за аварийности уносит именно состояние наших дорог – может лучше улучшить их качество? А если заедете в любую деревню, то увидите, какая там «прекрасная» жизнь в плане быта и трудовой занятости, в основном на уровне начала 20 века.

Что касается села: земельный вопрос как не решили до конца перед октябрьской революцией, так не решили его и во время реформ. О важности проблемы писал еще Солженицын. Однако впоследствии Ельцин употребил загадочную фразу «земельная реформа может привести к гражданской войне» и затормозил все инициативы. Деревня в основном нищая и это притом, что количество земли с точки зрения мерок Европы у нас практически неограниченно. Наша деревня – как тюрьма, вокруг просторы, а люди продолжают ютиться в уже ветшающих домах на крошечных участках. Увидите ли вы такое в Америке? Не странно ли это?

Если экономика естественным путем пока не может обхватить своим развитием все регионы, нужно создать условия для нормальной жизни в деревне. Провести выделение личных наделов, под их залог выдавать кредиты на строительство жилья, на развитие хозяйства, создать финансирующую структуру на базе микроотделений государственных банков (пример - работа лауреата Нобелевской премии мира Мухаммад Юнуса, Бангладеш, за борьбу с нищетой), использовать коллективные формы взаимопомощи при освоении земли, строительстве жилья.

Вообще, проведение земельной реформы, если мы хотим строить реальный, а не виртуальный капитализм является важнейшей мерой. Эти реформы были проведены в Японии, Китае, царской России, Южной Корее, Тайване и прочих странах.

Основной упор следует делать на освоение нашей огромной территории, развитии дорог, регионов и деревни. Все развитые страны начинали свое активное развитие именно с этого, и собственно реформы Столыпина шли именно в этом направлении.

Как известно, в США есть так называемая американская мечта – свой личный дом, Россия как и Америка, должна стать коттеджной. Кроме того, именно строительство деревянных домов, из-за их значительно меньшей стоимости способно решить программу доступного жилья.

Ю.М.Лужков написал, по моему мнению, одну из лучших книг на экономическую тему за всю историю России - «Сельский капитализм в России: столкновение с будущим». В его работе очень четко описано - если дать толчок к развитию регионов, деревни, экономика получит колоссальный спрос на все – на строительство жилья, дорог, коммуникаций и т.д., возрастет занятость, подтянется национальная промышленность. Бюджет страны и ее ВВП выйдет на качественно новый уровень.

И такая ситуация уже наблюдалась в ходе аграрной реформы Столыпина (9 ноября исполнилось 100 лет с момента их начала). Что может быть проще – или мы как всегда боимся инфляции? Вспомним опыт реформ Рузвельта, который, следуя теории Кейнса для борьбы с последствиями Великой депрессии увеличил объем государственных расходов, в т.ч. организовав в США общественные работы по строительству дорог, озеленению и пр.

Недавно по телевидению показали репортаж из Нижнего Новгорода (область) о том, что деревни пустуют, и местные власти готовы принять крестьян из Китая. Безусловно, более эффективный способ решения проблемы возможен за счет миграции русского населения из стран СНГ, например из Прибалтики. Следует также оказывать поддержку семьям и молодым специалистам, решившим связать свою жизнь с селом и уехать из города. В свое время делался упор на урбанизации, в результате наблюдался отток населения из сельской местности в город. Возможно, со временем тенденция может измениться.

Поздняя отмена крепостного права, а затем и коммунистический строй негативно сказался на предприимчивости граждан и умении работать на себя, однако русские люди очень трудолюбивы, и если они обретут землю, мы будем работать не хуже японцев и китайцев.

Главные проблемы нашей экономики в том, что основная масса ресурсов (в т.ч земля) находятся в собственности государства, а финансовые ресурсы, необходимые для развития бизнеса, да и просто личных хозяйств граждан для большинства населения недоступны. При этом на многих рынках складывается монопольная система, способствующая росту издержек и дефициту. Система распределения основных ресурсов экономической системы неэффективна.

Экономика монополизирована, государство поощряет укрупнение предприятий. Понятно, что создание компаний с огромной капитализацией выгодно и престижно. Однако одна из особенностей нашей экономики в том, что большинство ее субъектов пытаются «выжать» из своего положения максимально возможную прибыль. Результат – запредельные цены на жилье, недвижимость, бензин, ресурсы. Например, значительно более качественный бензин в США стоит дешевле, при этом его стоимость эластична по отношению к ценам на нефть. Мы страна - производитель, мировая цена падает, а цены на бензин зависли на старых отметках. Перспектива – монопольный рост тарифов на услуги ЖКХ.

Результат – рост издержек, инфляционное давление, снижение возможностей экономического роста. Эффективна ли экономика, в которой значительная часть населения живет в нищете, а даже относительно состоятельная часть (конкретно в г.Москве) при таких ценах уже не в состоянии купить себе даже однокомнатную квартиру (по цене свыше 100 тыс.долл), пусть и при наличии кредитных программ ? Ответ однозначен – нет. Если вспомнить опыт тех же США, то Ф.Рузвельт предпринял максимальные меры для борьбы с монополизацией экономики и развития мелкого и среднего бизнеса, доступности жилья и пр. Фактически его реформы революционны - он впервые создал капитализм с человеческим лицом. Справедливости ради следует сказать, что к этому же пути вели в комплексе и реформы Столыпина.

Каковы факторы успешного развития предпринимательства, или так называемого инвестиционного климата? Это собственность, ее правовая защита, доступность кредита, финансирования (деньги), низкие ставки, низкие налоги.

Поговорим о налогах - их надо снижать. Для того чтобы: 1) повысить их собираемость и сделать экономику более прозрачной; 2) чтобы стимулировать экономический рост. Уже давно известно, что чем выше налоги, чем ниже их собираемость (кривые Лафера). Очень хорошо, что у нас для мелкого и среднего бизнеса ввели упрощенную систему налогообложения фактически с льготными ставками (6% от дохода или 15 % от прибыли). Однако, НДС по-прежнему высок – 18 %. Оптимально было бы постепенно снизить его до 10 %, ведя при этом жесткую борьбу с любыми схемами по его оптимизации. Аналогичная стратегия должна быть при «обелении» зарплат. Следует стимулировать повышение фонда оплаты в ряде отраслей частного сектора, где она низка.

Необходимо изменить отношение россиян к налогообложению – когда все поймут, что деньги из бюджета тратятся на благо страны и ее граждан, предприниматели будут их платить значительно охотнее. Со времен Ельцина у общества сложилось мнение, что эти средства в значительной мере расходуются не по назначению. При этом налоговое законодательство должно быть простым, а главное стабильным.

Каким должен быть темп роста российской экономики? Не меньше, чем в России в начале 20 века и Китае в 90-е годы – т.е. однозначно свыше 10%. Те 5-6 % в год, которые мы имеем в условиях полнейшей неосвоенности нашей территории, тотального дефицита жилья, отсутствия хороших дорог, инфраструктуры, неразвитости производства, явно недостаточны. Это темпы роста, отражающие сырьевую направленность нашей экономики.

Нашу страну уважают, но пока не более чем, как сырьевой придаток европейской экономики – и в этом смысле мы всех очень устраиваем. О чем в основном разговаривает Президент во время своих поездок за границу – о сырьевых проектах - развитии систем газо- и нефтепроводов, разработки новых месторождений.

Наконец, мы добились перепроизводства в некоторых областях. Что касается «книгопечатания», то этого у нас в избытке. То же самое наблюдается на эстраде – певцов хоть отбавляй. Но почему мы не производим лучшие в мире автомобили и самолеты, корабли, сельхозтехнику и комбайны? И это страна, являющая одним из лидеров космических технологий, а также рынка вооружений? В истории экономики было полно интересных примеров, о которых наша периодическая экономическая пресса могла, вообще-то, писать чаще, не так ли? Например, как делали реформы в Японии, Германии, Ю.Корее, Китае. Средства массовой информации – пресса, телевидение должны создать атмосферу открытости, творческого обсуждения проблем реформирования российской экономики. Это позволит, во-первых - находить более эффективные рецепты и доводить их до власти, во–вторых – найти новые национальные кадры, в-третьих – мобилизует население и ее наиболее творческую часть на созидательную деятельность по развитию государства, в-четвертых – будет способствовать взаимопониманию народа и власти.

Необходимо предпринять активные меры по развитию частного мелкого предпринимательства – путем создания школ предпринимателей, консалтинговых центров, системы финансирования.

Развитие реальной системы местного самоуправления – это единственное, что способно создать реальный механизм управления нашей огромной страной, приблизить решение наших наболевших проблем именно снизу.

Если государство не сможет построить эффективную социальноориентированную экономику и обеспечить поддержку власти со стороны подавляющего большинства населения, оно рано или поздно столкнется за счет своей слабости с внутренним социальным взрывом или внешними угрозами.

Нашу национальную идею стали искать еще при Ельцине. Путин как-то сказал, что наша национальная идея – эффективность во всем. С этим не поспоришь. И все таки ее можно наполнить более конкретным и всем понятным содержанием. Национальная идея – это во-первых - патриотизм - гордость россиян за свое крупнейшее в мире государство, его историю, культуру, а во-вторых, это экономический базис патриотизма - эффективная экономика, высокий уровень жизни, развитое промышленное производство, отличные дороги, активное развитие регионов, процветающая деревня, профессиональная армия. Национальная идея – это справедливость и нравственность. Национальная идея - это восстановление наших лидирующих позиций в мире.

К концепции национальной идеи примыкает также проблема создания государственной и экономической идеологии, концепции реформ и стратегических целей государства на уровне долгосрочного планирования. Длительное время эти ниши не заполняются.

Почему в одних странах реформы эффективны, а в других нет? В чем секрет успешных реформ – это прежде всего – конкретные цели, предельный прагматизм, национальная и социальная ориентация.

Интересный пример приводит профессор А.С.Селищев о том, как начиналась промышленная экспансия азиатского тигра, страны, которая увеличила свой ВВП между 1963 и 1974 года втрое (т.е.10 % в год), и автор этого чуда Президент Пак Чжон Ли. «Придя к власти, Пак вызвал на ковер всех ведущих бизнесменов страны… и начал постановку … задачи. В качестве таковой объявлялось создание высокоэффективной экономики, способной конкурировать с Японией и прочими экономическими монстрами… Цой, ты каким бизнесом занимаешься? – Производство риса и игорный бизнес. – Будешь строить суда! Надо утереть нос британцам и норвежцам! - Но я не могу! … - Я тебе помогу. Государство тебе поможет. Будет трудно поначалу. Но мы победим. Главное – помоги стать Корее могущественной державой, и мы тебя озолотим. Откажешься – обижусь. Понял?! … Ким будет производить телевизоры и магнитофоны… Чо – автомобили… »

Что должны делать губернаторы и главы районов? Они должны иметь планы по развитию своих регионов, под эти планы они должны постоянно привлекать частных инвесторов, а также делать все для привлечения государственных инвестиций. Иметь главу региона, который бы сидел в кресле и «решал вопросы» - сейчас для государства непозволительная роскошь. Чтобы создать механизмы заинтересованности чиновников, можно ввести неограниченное премирование (в %) за развитие экономики. Пусть приносят реальную пользу, зарабатывают много и легально. Правительство, помимо исполнения бюджета, должно ставить и решать стратегические задачи развития. Необходимо восстановить систему срочного государственного планирования – как в масштабах всей страны, так и на региональном уровне с четкими планами по росту экономических показателей. Сейчас по таким планам работают все корпорации и банки, почему этого нет в государстве и его субъектах?

Что необходимо делать для расширения спроса? Тут мы подходим вплотную к идее бюджета развития и эффективного использования стабилизационного фонда. Позиция министерства финансов вообще-то понятна – оно опасается инфляции. Но у нас есть еще и министерство развития. Государство по своей модели скорее корпорация, чем банк. Деньги, имеющиеся в его бюджете, должны быть использованы на создание будущего, на создание национального богатства, создание материальных активов экономики. Рубль, вложенный сейчас в развитие промышленности, будет давать прибыль 30-50 %, плюс создание рабочих мест при строительстве и эксплуатации. Рубль, вложенный в иностранные ценные бумаги в наших стабфондах - принесет дохода на уровне 5 %, а рабочих мест не создаст никогда. Мы же ведем себя как банк, размещая всю нашу прибыль в авуарах зарубежных стран, на которые они (!), а не мы (!) будут развивать свою экономику. Если подходить к вопросу с умом, можно было бы не только не размещать, но еще и занять, главное - на дело и чтобы не разворовали. Но прежде чем проводить масштабные госинвестиции, необходимо навести строжайший порядок в госфинансах, в системе расчетов и финансирования бюджетных программ, в противном случае инфляционная атака неизбежна. Если финансирование государственных программ вести профессионально, инфляции не будет. Необходимо создать несколько банков развития, следует создать систему микрофинансирования на базе их и государственных банков. Полезные результаты можно получить, развивая взаимодействие системы микрофинансирования и местного самоуправления.

Отметим, что все экономические советники из МВФ и прочих международных организаций постоянно настаивают на бездефицитном финансировании, тогда как, например США построило свой экономический рай именно на финансировании дефицитном. Они занимают у всего мира и пускают деньги на развитие своей страны, при этом разумные пределы этого процесса были превышены - и доллар будет скорее всего девальвирован, но это уже другая тема.

Откуда можно взять ресурсы на развитие: частичное использование стабилизационного фонда, повышение эффективности сбора налогов при снижении налогового бремени, внутренние займы.

В 20 веке Россия стала образованной, читающей страной, она стала технической державой. До перестройки и сейчас наши ученые во многих областях на мировом уровне. Нельзя позволить разрушить нашу научную школу, ибо это наше национальное богатство. Необходимо развитие системы образования, увеличение государственных и стимулирование частных расходов на науку. Это наш капитал и наше будущее.

(Текст статьи приводится с небольшими сокращениями.-Ред.)

http://rustrana.ru/article.php?nid=29652


09.12.06, anatol

Редакционная политика Управление сайтом
Новый сайт движения! >>>