Новый сайт движения! >>>
ДВИЖЕНИЕ ЗА ВОЗРОЖДЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НАУКИ
Начало ?????????? ????? ??????????? ???????? ???????????????? ??????? ???????? ??????? Контакты
12.09.07 ? ???????? ????? ????? ?? ????? ??????
10.09.07 ??????? ??????????. ?????????? ????????????
10.09.07 ???????? ????????. ??????????? ?????? ??????????? ?????????
10.09.07 ?. ???????. ?????? ??????? ???? ????????????? ?????????????
09.09.07 ?.?. ?????????, ?.?. ???????. ?????????? ???????? ????????????
09.09.07 ? ??????????? ???????????: «??????? ???????????...»
09.09.07 ?????? ??????? ???????. ????? ?????????? ?????????
08.09.07 ?.????????. ? ?????? ??????????? ?????? ?? 2020 ????
08.09.07 ????? ???????. ?????????? ? ??????-??????????? ?????? ???????????
08.09.07 ??????: ????????? «??????-????????»
07.09.07 ?????? ???????????. ??????????? ????????… ???.
07.09.07 ???????????? ??? ??????????: ????? ????? ?????????? ?????
07.09.07 ????????? ???? ??? ?????? ?? ????? ???? ????????? ?????? ?????????
06.09.07 ?????????? «?? ????????????? ???????? ? ?????? ? ?????? ?? ???? ??????»
06.09.07 ????????? ?????????? ???????????????? ??????????? ???????? «???» ? ?????????? ?? ?????? ??????? ? ??????? ??. ??? ?? ??? ?????
06.09.07 ????????? ????????? ??????? ???? ?? ?????
05.09.07 ?? ????? ??????? ? ??????????: ???????

Rambler's Top100

Наш сайт является участником Кольца Патриотических Ресурсов
Кольцо Патриотических Ресурсов

наш баннер
???????? ?????? ????????????? ??????????????? ????????????? ????????? ????? ?.?. ?????????.

Отчетный доклад предисполкома Магнитогорского Отделения межрегионального общественного движения «За возрождение отечественной науки» (ДЗВОН) Т.Е. Головиной за проведенную работу в период 2001-2005гг. Магнитогорским Отделением ДЗВОН

г. Магнитогорск 16 декабря 2005г.

Отчет представлен на отчетно-выборном собрании МагОтд-ия ДЗВОН (в Общественно-политическом центре г. Магнитогорска - ОПЦ, с 10-00). Документ содержит большие фрагменты отчета В.Н. Соболева (РКК-НАУКА), взятые с сайта ДЗВОН и необходимые для понимания роли МагОтд-ия ДЗВОН в общей работе всего движения.

Уважаемые коллеги, друзья, союзники!

Движение ДЗВОН зародилось снизу - не по указке сверху. Это произошло еще в 1997 году. В самые критические для Российской науки дни объединились профсоюзы работников науки, ученые РАН и научных центров РАН и организовали небывалые по массовости и решительности протестные выступления против удушения науки в России: научное сообщество впервые потребовало от руководст-ва страны не только незамедлительного погашения бюджетной задолженности, но и утверждения графика финансирования науки на весь 1997 год. В поддержку этих требований прошли небывалые по массовости акции протеста во всех подмосковных наукоградах, в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде и других научных центрах России. Общероссийское выступление завершилось грандиозным митингом в Москве у Дома Правительства России. В этот же день Правительство РФ было вынуждено подписать график погашения задолженности и финансирования науки до конца 1997 года. Это было первой победой научного сообщества России!

Следующие годы были не легче, шли бесконечные задержки зарплаты и других платежей федерального бюджета. В 1998 году объединенный комитет профсоюзов науки и общественных научных организаций (РКК-НАУКА) провел более радикальные действия: в июле, августе и сентябре 1996г. прошли марши протеста ученых, с перекрытием подмосковных шоссе и семи важнейших федеральных автомагистралей, пикетированием здания правительства РФ при поддержке бастующих шахтеров, москвичей, представителей всех наукоградов и различных партий (в первую очередь – КПРФ). Сентябрьская акция 1996 года еще не закончилась, когда 1-й зам. тогдашнего министра финансов РФ г-н А. Кудрин сообщил, что многомесячная задолженность перед наукой погашена и просил срочно сообщить об этом пикетам, чтобы успокоить «взбунтовавшийся» народ.

В таких критических условиях сложилось Московское областное отделение движения «За возрождение отечественной науки». Его бюрократическое оформление произошло позже, в марте 2001года.

Весной 2001г. по инициативе с мест и при организующей роли Московского областного отделения движения в Москве прошел Учредительный съезд межрегионального общественного движения «За возрождение отечественной науки» (ДЗВОН) (а юридическое его оформление - в течение примерно года после съезда). Накануне учредительного съезда в Москве, 24 мая 2001г., в Магнитогорске прошло учредительное собрание Магнитогорского регионального отделения ДЗВОН. Председателем был избран – проф. МГТУ им. Г.И. Носова, д.т.н., Д.Х.Девятов, предисполкома – директор ЗАО «ИТЦ» Т.Е. Головина.

Тогда же решением учредительного собрания Магнитогорского отделения ДЗВОН Т.Е. Головина была делегирована на учредительный съезд ДЗВОН в Москву.

С этого момента началась непрерывная совместная работа по достижению общих целей сохранения и развития науки в России. Организующим центром этой работы стал признанный лидер научного сообщества России - РКК-НАУКА (его руководители: В.Н. Соболев, А.С. Миронов, Ю.Л. Капитульский).

В 2001г. была создана правительственная Комиссии по оптимизации бюджетных расходов (КОБРа) – готовился погром науки, образования, здравоохранения и культуры. К протесту подключились не только общественности, но и руководители этих отраслей. В результате «КОБРа» постепенно свернула свою деятельность. Магнитогорское отделение ДЗВОН приняло в этих протестных действиях самое активное участие. Были подготовлены соответствуюшие требования к руководству РФ, организован сбор подписей, требования были переданы во все органы власти страны, Челябинской области и Магнитогорска. И, судя по реакции, услышаны. В 2001 году руководство РКК-НАУКА (В.Н.Соболев, руководитель профсоюза РАН) сделало анализ кадровых перспектив науки в России, а также рассчитало необходимые финансовые условия для преодоления кадрового кризиса. На этой основе были сформулированы необходимые требования к федеральному бюджету 2003 года. Магнитогорское отделение ДЗВОН внимательно изучило данную аналитическую записку и руководствуется ею вот уже пять лет, т.к. она не потеряла своей актуальности, и представляет собой высококачественный научный продукт.

На основе этого анализа в РКК-НАУКА была подготовлена справка «О кадровом кризисе в научно-технической сфере России и о мерах, необходимых для преодоления данного кризиса», которая встретила большое внимание со стороны Совбеза РФ и стала одним из основных справочных документов на совместном заседании Президиума ГосСовета, Совбеза и Совета по науке и высоким технологиям при Президенте РФ). Именно на этом заседании была намечена стратегия научно-технического развития России до 2010 года. Тогда же В.В.Путин одобрил график восстановления расходов на науку к 2010 году до 4% расходной части бюджета. Это был несомненный успех ДЗВОН и ее лидера - РКК-НАУКА! Но успех нужно было подкрепить решением кадровой проблемы уже в бюджете 2003 года. Поэтому в июне 2002 года в поддержку требований РКК-НАУКА из г. Пущино в Москву отправился молодежный марш протеста.

На этот раз в нем участвовали представители молодых ученых многих научных центров России – Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Новосибирска и Магнитогорска. Делегатом от Магнитки в марше протеста стал молодой ученый-физик из МГТУ им. Г. И. Носова, участник МагОтд-ия ДЗВОН С. Леднов, который хорошо себя зарекомендовал во время марша.

В результате марша при Президентском совете по науке была создана Комиссия по социальным проблемам ученых под руководством ректора МГУ, академика В.А.Садовничего, и представитель РКК-НАУКА был включен в состав этой Комиссии. К сожалению, эта полезная работа не нашла отражения в федеральном бюджете 2003 года.

В июне 2003 года ДЗВОН провело Чрезвычайное Собрание на базе Санкт-Петербургского отделения ДЗВОН. На этом Собрании было решено развернуть общероссийскую акцию в поддержку Требований по преодолению кадрового кризиса в отечественной науке. МагОтд-ие ДЗВОН в этой акции участвовало заочно, направив в СПб свои предложения для включения в общие Требования. К сожалению, намеченные Собранием планы по массовым действиям не удалось реализовать по объективным причинам.

В начале 2004 года руководство России начало коренной пересмотр государственной социально-экономической политики, причем, в направлении, противоположном тому, которого профсоюзы науки добивались последние 12 лет. И это – несмотря на благоприятную экономическую конъюнктуру.

В апреле 2004 года руководство страны приступило к радикальному реформированию социальной сферы страны, собираясь исключить в 2005 году объекты социальной сферы Государственных академий наук и ГНЦ из списка объектов, финансируемых из федерального бюджета и передать эти объекты в региональное и муниципальное подчинение, либо ликвидировать. Это означало уничтожение социальной сферы государственной науки: медицины, ведомственного жилья, домов ученых и т.п. Первыми начали совместный протест ученые и профсоюз Санкт-Петербургского НЦ. Такая реакция была активно поддержана всеми научными центрами и коллективами России. В том числе и Магнитогорским отделением ДЗВОН. Центральное Правление ДЗВОН, в свою очередь, направило соответствующие телеграммы и письма в адрес Председателя Правительства РФ, Министра здравоохранения и социальной политики РФ, а также в комитет Государственной Думы по охране здоровья.

Это стало началом активных совместных действий против «ФЗ-122». Ведь по нему правительство РФ решило вообще снять с себя все социальные обязательства и «спихнуть» науку, образование, медицину и культуру на местный и региональный уровни – решение, равносильное гибели этих сфер деятельности! Здесь же и печально известная монетизация льгот, и пересмотр таких базовых законов, как Закон «О науке и государственной научно-технической политике», «Об образовании», «О малом бизнесе» и т.д. - всего хотели пересмотреть около 150 законов и еще около 40 отменить. Этим законом нарушались конституционные права граждан РФ и допускалось недопустимое - ухудшение их жизни. Предлагалась ревизия всех главных завоеваний научного сообщества страны за последние восемь лет.

ДЗВОН пришлось добиваться решения сразу несколько задач:

1. Реализации мер по преодолению кадрового кризиса в науке. Для этого было необходимо объединить усилия с российских профсоюзов науки и других отраслей бюджетной сферы;

2. Отстаивать социальные льготы или их достойную компенсацию.

Протестные действия начали российские профсоюзы и многочисленные общественные и политические организации, нужно было в них не затеряться;

3. Не допустить выхолащивания Закона «О науке». Здесь решающую роль должно было сыграть наше взаимодействие с Президиумом РАН и Советом по науке при Государственной Думе.

Выполнить такое было можно только при помощи небывалой по мощности общероссийской акции протеста и чтобы наши требования не потонули в общей массе. Марш протеста ученых на Москву (начался из Пущино) и прибыл 29 июля 2004 г. в Москву на грандиозный митинг, состоявшийся на площади Революции. Участники Марша стремились донести до Президента РФ и Федерального собрания РФ требования коллективов РАН, Государственных научных центров и наукоградов России и научной общественности страны.

Требования заключались в следующем:

1. Вернуть проект ФЗ-122 разработчику и впредь никогда не допускать поверхностного подхода к законотворчеству, выраженному в одномоментном пересмотре сотен законодательных актов, затрагиающих практически все стороны жизни народа.

2. Добиться исполнения со стороны Правительства РФ Постановления Государственной Думы о «О принятии в третьем чтении Федерального закона о бюджете 2004 года». В той части, где Правительству рекомендовано подготовить предложения по индексации заработной платы работникам бюджетной сферы по итогам исполнения бюджета за первое полугодие.

3. Увеличить с 1 сентября 2004 года работникам организаций финансируемых из федерального бюджета

- окладную часть зарплаты - в два раза; - оплату доплат за ученую степень кандидата наук до 1500 рублей; доктора наук до 3000 рублей;

4. Увеличить с 1 сентября стипендии: - докторантам до 3000 рублей; - аспирантам до 2000 рублей; - студентам до 1500 рублей.

5. Добиться исполнения со стороны Правительства РФ поручения Президента РФ довести объем финансирования российской науки в 2005 году до 2,35% расходной части федерального бюджета, т.е. до 68 млрд. рублей, и таким образом, выполнить график, по выводу объемов финансирования науки на установленный Законом уровень.

6. При внесении изменений в Федеральный Закон «О науке и государственной научно-технической политике» внести поправки, подготовленные Советом по науке при Комитете Государственной Думы по образованию и науке, а также Институтом государства и права РАН.

7. Внести поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие для научных организаций льготы по налогу на имущество и налогу на землю или соответствующие компенсации из бюджета.

8. При внесении изменений в федеральный закон «О наукоградах», внести поправки, подготовленные Союзом развития наукоградов».

В этой акции активное участвие приняло МагОтд-ие ДЗВОН, подготовив требованпя в защиту науки и образования и передав их в руководство страны и в РКК-НАУКА. «Политический обозреватель 1-го канала телевидения признался, что два события произвели на него самое сильное впечатление во время массовых выступлений: коллективное обращение двенадцати губернаторов и марш протеста ученых».

По поручению председателя Госдумы РФ Б.Грызлова председатель Комитета по образованию и науке Н.Булаев совместно с замминобрнауки РФ В.Фридляновым встретились с делегацией РКК-НАУКА (и ДЗВОН) и провели переговоры по существу выдвинутых профсоюзами Требований. Они признали, что предложения профсоюзов заслуживают самого серьезного внимания и будут обязательно учтены при рассмотрении соответствующих законов. Удалось добиться сохранения единого для всей страны минимального размера заработной платы (МРОТ)».

Руководство РКК-НАУКА оценивает значение летних выступлений таким образом, что они психологически подготовили массовое сопротивление, которое, вспыхнув с новой силой в начале 2005 года, заставило руководство страны и регионов искать приемлемые для народных масс решения.

К сожалению, научному сообществу не удалось отстоять 4% как минимальную норму финансирования науки (эта норма исчезла из закона «О науке…»).

Но прошла поправка Комитета по образованию и науке Госдумы РФ, восстановившая право вузов и научных учреждений самостоятельно распоряжаться внебюджетными средствами, арендовать помещения и выступать арендаторами. Сохранено право на сдачу в аренду имущества, включая основные фонды, и на использование полученных от аренды финансовых средств, на поддержание материально-технической базы соответствующих организаций. Решен вопрос о финансировании из федерального бюджета библиотек, имеющих академический статус. Решен вопрос о финансировании из федерального бюджета государственных научных фондов (РФФИ и РГНФ).

По зарплате и стипендиям работа с Государственной Думой осложнилась, т.к. из новой бюджетной классификации был устранен раздел 6 «Фундаментальные исследования и содействие НТП». В результате финансирование науки оказалось размытым по многим разделам, а Комитет по образованию и науке потерял право специализированного представителя интересов научной сферы. В результате наши сторонники среди депутатов оказались дезорганизованы.

А уже 2 сентября 2004г. коллегия Министерства образования и науки РФ выдвинула проект «Концепции участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере науки». Научное сообщество страны восприняло данный документ как развернутый бизнес-план приватизации академических организаций и ГНЦ до 2008 года, как манифест, призывающий к разгрому государственного сектора науки. И как реакция - РКК-НАУКА провела 29 сентября 2004г. Чрезвычайное собрание (ЧС) с широким представительством научных коллективов. Участие в ЧС представителей таких регионов как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Магнитогорск, половины ГНЦ, многих подмосковных наукоградов, т.е. это собрание приобрело общероссийское звучание. Планы правительства были квалифицированы как противоречащие национальным интересам и было заявлено о категоричном несогласии с ними. ЧС обратилось к научным коллективам с призывом провести 20 октября 2004г. всероссийскую акцию протеста.

Многие научные центры поддержали данный призыв. Митинги прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Апатитах и других научных центрах России. В большинстве мест акции протеста проводились совместно с ассоциацией профсоюзов образования, здравоохранения и культуры. Такое объединение дало не только необходимую массовость (например, в Москве у Дома Правительства РФ собралось более 3000 человек), но и привело к исполнению наших самых актуальных требований. Возобновила работу после годичного перерыва трехсторонняя российская комиссия по регулированию социально-экономических проблем, которая признала в эти дни необходимым в 2005 году еще одно повышение зарплаты для работников бюджетной сферы. Активная позиция, консолидация научно-образовательного сообщества страны, многочисленные выступления в СМИ научной общественности (в том числе – и представителей МагОтд-ия ДЗВОН) и профсоюзов, а также массовые действия работников науки, заставили Минобрнауки РФ внести принципиальные изменения в предложенные документы:

1. Изменено название Концепции, и диапазон действия этого документа ограничен вопросами управления имуществом: «Концепция участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющими деятельность в сфере науки».

2. Появилась специальная глава об особенностях управления имущественными комплексами РАН и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус. Указано, что оптимизация сети научных организаций РАН должна проводиться по плану, утверждаемому Президиумом РАН, при этом РАН рассматривается в качестве основного центра фундаментальной науки.

3. Признано целесообразным исключить из «Концепции» цифровые ориентиры числа научных организаций, которыми предлагалось ограничить федеральный сектор науки в прежнем варианте «Концепции», а вместо этого ввести в качестве индикатора уровень ресурсной обеспеченности научного сотрудника.

2 ноября 2004 года по инициативе Минобрнауки РФ состоялись переговоры делегации РКК-НАУКА с руководством Министерства, включая самого министра и руководителя Федерального агентства по науке и инновациям. По результатам переговоров был подписан протокол, в котором зафиксированы договоренности, достигнутые как ранее, так и во время названных переговоров. Включен в состав Межведомственной комиссии по реформированию научно-технической сферы и инновациям представитель ДЗВОН – председатель Ассоциации профсоюзных организаций ГНЦ Гаркуша Н.Ф. Свою посильную лепту в подготовку этих решений внесло и МагОтд-ие ДЗВОН.

Работа научной общественности над правительственными документами по реформированию науки и образования продолжилась в 2005 году. Пока что без особого успеха, т.к. либеральный блок в правительстве РФ «слушает, но не слышит» аргументов научной общественности.

МагОтд-ие ДЗВОН в течение 2005 года инициировало и направило несколько обращений в защиту науки и образования в президентский Совет по науке, технологиям и образованию, в Правительство РФ, в Федеральное Собрание РФ. Результат – вежливые отписки и констатация и без того известных нам фактов. Идет, по сути, целенаправленное уничтожение государственного сектора отечественной науки! В первую очередь – государственных научных центров, признанных во всем мире оплотом и защитой нашей страны!

Порочность приватизация государственного сектора науки подтверждается и только что прокатившимися по всей Америке акциями протеста ученых США против намерения руководства США снизить государственное финансирование науки – сразу целый протестный шквал!

Дорогие коллеги, соратники, друзья!

В данном докладе опущена многолетняя работа МагОтд-я ДЗВОН (вместе с союзниками) с целью принятия федеральных законов «о пиве» - работа завершилась успешно недавно принятыми поправками в КоАП РФ. Но теперь нужно добиваться, чтобы общественными местами (где запрещено распитие пива, да и курение тоже!) было признано всё, кроме квартир и комнат, а именно: подъезды, улицы, остановки общественного транспорта, дворы и т.д. Пивной алкоголизм – проблема, не решив которую, мы не решим не только проблему демографии, но не сумеем возродить и отечественную науку!

Прошу при обсуждении данного отчетного доклада высказать свои соображения об улучшении и активизации деятельности МагОтд-ия ДЗВОН, расширении состава его участников, задачах, которые должны стоять сегодня перед Магнитогорским региональным отделением Движения «За возрождение отечественной науки». Спасибо за внимание!


16.12.05, anatol

Редакционная политика Управление сайтом
Новый сайт движения! >>>